Reforma migratoria para 11 millones de personas que tendrían acceso seguro a la ciudadanía.
Por Oscar Zepeda
ozepeda@purofutbolonline.com
Washington. – La Ley de Ciudadanía de los EE. UU. de 2021 es un proyecto de ley legislativo que propuesto por el presidente Joe Biden en su primer día en el cargo y que será enviada al Congreso esta semana.
Propone revertir muchas de las acciones ejecutivas realizadas por el presidente Donald Trump, al tiempo que proporciona un camino legislativo hacia la ciudadanía para hasta 11 millones de inmigrantes indocumentados en los Estados Unidos.
Nomenclatura
El proyecto de ley propone cambiar todas las referencias a la palabra “extranjero” en la legislación estadounidense por la palabra “no ciudadano”.
Individuos indocumentados
Según la legislación, cualquier persona sin un estatus migratorio legal en los Estados Unidos, si está presente antes del 1 de enero de 2021 y tiene antecedentes penales pendientes y verificaciones de seguridad nacional, puede solicitar el Estatus de Protección Temporal. Serían elegibles para solicitar tarjetas de residencia después de cinco años, y luego de aprobar más controles y demostrar conocimientos de educación cívica e inglés de EE. UU., podrían naturalizarse después de otros tres años.
Para cualquier persona que fue deportada a partir del 20 de enero de 2017, el Secretario de Seguridad Nacional puede renunciar al requisito de presencia.
Las personas que ya tienen Estatus de Protección Temporal o fueron beneficiarias del programa DACA, o fueron traídas a los Estados Unidos cuando eran niños, serían inmediatamente elegibles para tarjetas de residencia, lo que les permitiría naturalizarse potencialmente en tan solo tres años.
Visa basada en empleo
El proyecto de ley propone reducir la carga administrativa de las visas basadas en empleo, especialmente para aquellos con títulos avanzados de STEM de universidades estadounidenses.
El proyecto de ley evita que los niños envejezcan fuera del sistema de visas. Según la ley actual, un niño cuyos padres estaban esperando una tarjeta verde no tendría estatus legal por sí solo al cumplir 21 años.
El Departamento de Seguridad Nacional podría ajustar el límite anual de visas basadas en empleo según las condiciones macroeconómicas.
Visas de familia y diversidad
El proyecto de ley eleva el límite de las tarjetas verdes de diversidad de 55.000 por año a 80.000 por año.
Aquellos que esperan visas familiares podrán reunirse con sus familiares en los Estados Unidos mientras esperan la fecha de prioridad de su tarjeta verde. Aumentaría las protecciones para las familias LBGQT + y las familias de quienes lucharon junto con el ejército de los Estados Unidos en la Segunda Guerra Mundial.
A diferencia de las visas basadas en empleo, los límites por país para las visas familiares se aumentarían, pero no se eliminarían. Los países de carga más afectados por los límites de visas familiares por país son México y Filipinas.
Restablecería el Programa de Menores Centroamericanos y crearía un nuevo programa de Reunificación Familiar Centroamericana para permitir una reunificación más rápida para aquellos con peticiones familiares aprobadas.
Asistencia a países centroamericanos
Para abordar lo que la administración Biden considera la ‘causa raíz de la migración’, la legislación permite hasta $4 mil millones en ayuda a Guatemala, El Salvador y Honduras, “condicionada a su capacidad para reducir la corrupción, la violencia y la pobreza endémicas que hace que la gente huya de sus países de origen”.
También crearía centros de procesamiento designados en toda América Central, lo que permitiría a las personas desplazadas solicitar el reasentamiento en los Estados Unidos o en países socios.
Reforma de asilo
Según la legislación, los solicitantes de visas U y T, así como los solicitantes de VAWA, recibirían mayores protecciones. Todos los solicitantes de asilo también enfrentarían cargas administrativas reducidas por su solicitud.
Seguridad de frontera
En contraste con la política de la Administración Trump de construir un muro fronterizo, esta legislación se enfoca en la inspección inteligente de fronteras y una mejor aplicación contra las organizaciones criminales.
También busca proteger a las comunidades fronterizas, aumentando la capacitación y educación de los agentes de CBP para el profesionalismo y desarrolla un estándar unificado de atención para aquellos bajo custodia de CBP. Crea un Comité Asesor de Partes Interesadas de la Comunidad Fronteriza para investigar la mala conducta de los agentes del DHS.
Reforma administrativa
El proyecto de ley aumentaría el número de tribunales de inmigración, jueces y adjudicadores de USCIS con el objetivo de reducir la acumulación de casos de inmigración. También proporciona fondos para programas de orientación legal y asesoramiento sobre asuntos relacionados con la inmigración. Además, los programas estatales, locales y privados sin fines de lucro que promueven la integración y la inclusión, incluida la capacitación en inglés, recibirían fondos federales suplementarios.
Biden’s law covers undocumented immigrants
The U.S. Citizenship Act of 2021 is a legislative bill that President Joe Biden proposed on his first day in office and that will be sent to Congress this week.
It proposes to roll back many of the executive actions made by President Donald Trump, while providing a legislative path to citizenship for as many as 11 million undocumented immigrants in the United States.
Nomenclature
The bill proposes changing all references to the word “alien” in US law with the word “noncitizen”.
Undocumented individuals
Under the legislation, any person without lawful immigration status in the United States, if present before January 1, 2021, and pending criminal background and national security checks, may apply for Temporary Protected Status. They would be eligible to apply for green cards after five years, and upon passing further checks and demonstrating knowledge of US Civics and English would be able to naturalize after a further three years.
For any person who was deported on or after January 20, 2017, the Secretary of Homeland Security may waive the presence requirement.
People who already have Temporary Protected Status or were beneficiaries of the DACA program, or were brought to the United States as children, would immediately be eligible for green cards, allowing them to potentially naturalize in as little as three years.
Employment Based Visa Reform
The bill proposes to reduce the administrative burden for employment-based visas, especially for those with advanced STEM degrees from US universities.
The bill prevents children from aging out of the visa system. Under current law, a child whose parents were awaiting a green card would have no legal status on their own upon reaching the age of 21.
The Department of Homeland Security would be able to adjust the annual cap on employment-based visas based on macro-economic conditions.
Family and Diversity Visa Reform
The bill raises the cap on diversity green cards from 55,000 per year to 80,000 per year.
Those awaiting family visas would be allowed to join their family members in the United States while they await their green card priority date. It would increase protections for LBGQT+ families, and families of those who fought along with the United States military in World War II. Unlike with employment-based visas, the per-country limits on family visas would be increased, but not eliminated. The countries of chargeability most affected by per-country limits on family visas are Mexico and The Philippines.
It would reinstate the Central American Minors Program and creates a new Central American Family Reunification program to allow quicker reunification for those with approved family petitions.
Assistance to Central-American countries
To address what the Biden administration considers the ‘root cause of migration’, the legislation allows for up to $4 billion in aid to Guatemala, El Salvador, and Honduras, “conditioned on their ability to reduce the endemic corruption, violence, and poverty that causes people to flee their home countries”.
It would also create Designated Processing Centers throughout Central America, allowing displaced persons to apply for resettlement either to the United States or to partner countries.
Asylum Reform
Under the legislation, U and T visa applicants, as well as VAWA applicants would receive increased protections. All asylum seekers would also face reduced administrative burdens for their application.
Border Security
In contrast to the Trump Administration’s policy of building a border wall, this legislation focuses on smart border screening and enhanced enforcement against criminal organizations.
It also seeks to protect border communities, by increasing CBP agent training and education for professionalism and develops a unified standard of care for those in CBP custody. It creates a Border Community Stakeholder Advisory Committee to investigate misconduct by DHS agents.
Administrative Reform
The bill would increase the number of immigration courts, judges, and USCIS adjudicators aiming to reduce the backlog of immigration cases. It also provides funding for legal orientation programs and counseling on immigration-related matters. Besides, existing state, local and private not-for-profit programs promoting integration and inclusion, including English language training, would receive supplemental federal funding.